圖片

背景

早期的愛河是一個風光明媚、水清如鏡、漁產豐饒的遊覽勝地,遊客隨手用畚箕就可以撈起一堆魚蝦,但民國50年代後,逐漸因外來人口的大量移入,工廠林立,每日大量的家庭污水及事業廢水排入愛河之中,早已超過河川自淨的承載量,因而變得惡臭四溢,魚蝦絕跡,過往行人掩鼻而逃的窘境。光復初期就已經有的龍舟競賽,一直到民國60年再也受不了烏臭不堪的河水而改到蓮池潭划龍舟。自此,愛河變成高雄毒瘤,人們開始視而不見,也忘掉愛河曾有的浪漫。
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歷程

今日愛河整治的濫觴,起源於民國66年台灣省政府所規劃「高雄市仁愛河污染整治及污水下水道系統第一階段工程」的專業計畫。此時由聯合國世界衛生組織及日本交流協會專家所共同研擬的高雄市污水下水道系統計劃,將高雄區的污水整治計劃分三階段進行,第一階段以配合仁愛河整治為主並同時建設污水處理廠及下水道系統,第二階段則以前鎮主要工業區為對象,第三階段則擴及其他未來發展區域。據此,在民國68年7月1日高雄市改制為院轄市後開始辦理「仁愛河污染整治計劃及污水下水道系統第一階段工程」,並在民國69年王玉雲市長主政時期,由市議會通過28億8千萬元的工程費用,為當時通過單項工程費用最高的一項,開始積極辦理愛河的整治及污水下水道系統的興建。此工程歷經七年多,四任市長(王玉雲、楊金欉、許水德至蘇南成),終於在民國75年12月23日進行試用,並在翌年元月24日正式通水運轉。此工程包括在愛河中游中華路附近設置治平橋截流站,截取愛河中、上游的污水使其不流入愛河下游河段,並在治平橋以下河段的兩側,分別設立九如、鼓山、力行、興隆、二號運河、六合、七賢、民生、新樂街及大義等10個截流站截取流入愛河下游的污水,以便使流經高雄市精華區域的愛河河水可迅速潔淨,所截取的污水再經流入污水次幹管送到成功及凱旋二條主幹管,匯集於前鎮的三角公園匯流站,再經海底幹管,抽進中區污水處理廠進行初期污水處理後,再由海洋放流管排放到中洲外海。在民國76年初完成的高雄市污水下水道系統第一階段第一期工程中,共建造了11座截流站,主次污水幹管12公里,兩座污水抽水站,中區污水處理廠第一期工程(包括欄污柵、曝氣沉砂池及加氯池)及海洋放流管3公里,共計花費新台幣47億。
民國76年元月開始運轉的「污水下水道第一階段工程」是愛河整治的基石,由於當時高雄市的都市計畫發展中並無污水下水道系統的設置,因此各式的污廢水便利用大街小巷到處可見的小水溝(雨水下水道)→中水溝→大水溝流注到愛河裡,因此原本應該只收納雨水及地表逕流水的河川,只好毫無選擇餘地,照單全收,變成匯集全市污廢水的超級大臭水溝。民國60年代決定整治愛河之初,為求迅速解決髒亂,有礙市容,衛生欠佳的愛河下游河段,於是採用在愛河下游兩岸的雨水下水道出口設置截流站,攔截流入愛河的污廢水進入截流站再引入埋設在岸邊的污水幹管。此外,亦在雨水下水道出口設置防潮閘門,晴天關閉阻絕污染源進入愛河,而雨天則開啟閘門以達排洪宣洩雨水的功能,但同時也使得雨水中夾帶的污廢水注入愛河,形成愛河季節性的污染。
除此之外,民國70年代前期的愛河整治工程尚包括拆除建國橋以北至覆鼎金橋7千公尺長佔用兩岸河川地,凌亂不堪的違章建築,同時亦將河堤整建後所產生的河岸新生地進行綠美化,增加市民的遊憩休閒場所,另外,淤積在愛河河底的38萬平方公尺污泥,也一併清除,如此大大地改善愛河的水質同時亦增加河道排洪效果。同一年代,中區污水處理廠第二期工程(包括沉澱池、污泥濃縮槽、污泥消化槽及污泥脫水設備)亦從76年起積極展開,並在民國78年底完工,加入營運,使得污水處理的流程由原先只有沉澱預先處理,增加曝氣處理的步驟達到污水初級處理的能力,具有平均每日處理40萬公噸污水的能力,最高操作時則可處理56萬公噸的污水,此時愛河整治工程費累進至新台幣52億。 愛河整治的工作在民國70年代後期至80年代間陸續進行了由覆鼎金橋至最上游後港橋段的河堤整建工程。民國82年至85年間拆除中華路至博愛路段的違建,開闢為三民1、2號公園。民國87年完成客家文物館的興建,展示自1920年代日治時代,移居高雄聚居於寶珠溝沿岸墾殖之客家先民的文物。同年7月位於高雄榮民總醫院後方的愛河上游河段,300公尺仿自然河段改建完成。此時高雄市的污水主次幹管工程也已埋設了259公里,耗資六十幾億。
愛河的整治至此,只是一個開端而已,更龐大複雜艱困的全市污水下水道系統的建設,才剛要起步。屬於高雄市污水下水道系統第一階段的愛河整治,自第二期起即規劃每期六年逐步進行高雄市雨污水分流的工程建設。雨污水分流的好處是,各式的事業及家庭污水可以經由污水分、次、主幹管接收至污水處理廠進行淨化處理後再進行排放,與流經地表開放式的雨水幹管(水溝)分流,不但可改善環境衛生,減少蚊蠅的滋生,同時,因此污水不再流入河川中對河川污染也會有很大的改善。
污水下水道系統第一階段第二期計畫,原訂由民國78年至83年辦理,需經費約89億。但因高雄市政財源籌措困難,無法按計畫推展,仍延後在民國81年至86年配合六年國建辦理,完成污水管線126公里包括凱旋路、成功路、擴建路及過港段等主幹管舖設、1050公頃的用戶接管工作,並興建鼓山加壓站、寶珠溝截流站及檢測和修護污水管線51公里工作,使高雄市污水下水道系統的普及率提高佔規劃區總面積7%,為高雄污水區總面積的11%。
污水處理廠則由民國79年7月開始第三期工程的規劃,包括改善進水抽水站設備,前處理設施及初沉池的擴建並興建水肥投置站。並於民國83年底陸續完成,使中區污水處理廠具備有每日50萬公噸的污水初級處理的能力,其中進流抽水站及前處理設施也已達成100萬公噸之容量。民國88年起,為配合改善前鎮河水質污染整治需要,納入高公截流系統,辦理中區污水處理廠第四期工程建設,以因應後續容量擴充及展開提昇二級處理先期佈建作業。第四期擴建工程於民國94年完成納入操作,營運迄今整廠可達平均每日750,000CMD處理規模。(含前鎮河高公截流站截流污水量) ,檢測之放流水水質平均值BOD為50mg/1以下、SS為50mg/1以下,均符合水質排放標準。
為持續辦理高雄市污水下水道建設,提高用戶接管普及率,於87年研擬辦理第三期建設計畫(88至92年),惟配合行政院91年5月31日核定「挑戰2008:國家發展重點計畫」-將污水下水道建設列為「水與綠建設計畫」之一環。內政部依據行政院指示,高雄市污水下水道用戶接管普及率第一階段至93年底須達35%,第二階段至96年普及率達50.7%。故當時執行中之「高雄市污水下水道系統第三期計畫」必須辦理修正才能達成政策目標。為達成中央之政策目標,並兼顧高雄市施政目標及都市發展,經研討分析,必須大幅增辦污水下水道建設, 88年至99年度辦理32項工程,主要優先辦理銜接凱旋路主幹管及較市中心之九如路、鼎力路、福德路、建工路、華榮路、瑞隆路等污水次幹管的鋪設,並進行建國路、大同路、五福路、華榮路、瑞南街、遼寧街、熱河街等區域分支管網,計埋設污水管線320公里,辦理用戶接管164,000戶,以提高污水下水道用戶接管普及率至96年底達50.7%並辦理五號船渠截污設施工程,以改善船渠水質、設置凱旋截流站工程,以截除上游二號運河之污染源及為截除前鎮河轄區內污染源,設置興旺截流站工程,以改善水質,共需經費約130億5千9百萬元。
為持續辦理高雄市污水下水道建設,提高用戶接管普及率,於98年辦理第四期建設計畫,直至目前為止(99年6月)用戶接管率已達59.5%,另水工處為提升水質,引進礫間曝氣氧化工法及時處理愛河上游污水淨化水源排回原有河段提升河川水體自淨能力,98年辦理愛河上游水直淨化工程,預定99年底完工。
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方法

在雨、汙水分流的下水道系統尚未建立前,汙水隨同雨水直接排入河流或海洋中,造成水域環境嚴重汙染,此時設置截流站為河川整治過度性之權宜措施,因為治本方案的下水道分流接管工程規模及經費浩大,短期內無法竣工,但污水所產生的公害問題已迫在眉睫,而設置截流站可立即達到環境整潔的目標。
在短程計畫,採取設置截流站方式乃為河川整治治標手法,中長程計畫,愛河配合用污水下水道系統逐步朝雨污水分流目標前進,減少汙水流入愛河,並配合礫間處理技術淨化愛河水質,此法雖需較久的時間來完成,卻可達治本之效。
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名詞解釋

1. 下水道設施 The Equipment of Sewer System
2. 雨水下水道系統 Stormwater Sewer System
3. 抽水站系統 Water Pumping System
4. 污水下水道系統 Wastewater Sewer System
5. 污水處理廠 Wastewater Treatment
6. 用戶接管工程 The Works of Household Connection

1. 下水道設施 The Equipment of Sewer System 「下水道」是指為排除下水而設置的管渠,並包含與其相連用以處理下水的設施。而「下水」涵蓋降雨所造成的地面逕流;人類活動所排出的污水,如沐浴、洗滌、糞尿等污水以及工廠生產的事業廢水。下水道設施包括公、私/雨污水管、/雨污水井、雨/污水幹管、抽水站、截流站、污水處理廠、海洋放流管等。
2. 雨水下水道系統 Stormwater Sewer System 雨水下水道系統基本上是以自然河川為主要排水幹線,收集各住戶落水管、雨水井、排水側溝、集水槽等管路,經由幹管排入河川或海洋,低窪地區必須輔以大型抽水機、水道閘門等設施,來幫助排除大雨時的積水或防止海水倒灌等狀況發生。 高雄市雨水下水道系統分區 Districts of Kaohsiung Stormwater Sewer System 後勁溪系統:楠梓、左營等區主要以後勁溪為排水幹線。愛河系統:三民、鼓山、新興、鹽埕、苓雅等區都是以愛河為主要排水幹線。前鎮河系統:前鎮區、部分苓雅區則以前鎮河為排水幹線。鹽水港溪系統:小港、臨海工業區等以鹽水港溪為主要排水幹線。
3. 抽水站系統 Water Pumping System 本市大部分的雨水下水道系統皆已完成,抽水站則用以減輕低窪地區遭逢大雨的積水問題,全市的抽水站包括楠梓惠豐里抽水站、三民本和里抽水站、鹽埕七賢路抽水站、鹽埕新樂街抽水站、鹽埕大義抽水站、小港外海路抽水站、小港鳳林路抽水站。
4. 污水下水道系統 Wastewater Sewer System 如果污水未經淨化處理即排入河川或海洋就不能稱為污水下水道系統,即使雨/污水分流、用戶接管的工作已經落實。污水下水道系統最重要的意義是收集、隔離污水,經過污水處理之後才可以放流,如此才能維持市容、確保衛生,並對環境的破壞減至最低。
高雄市污水下水道系統分區 Districts of Kaohsiung Wastewater Sewer System 高雄污水區:即是中區污水區,包括左營、鼓山、三民、鹽埕、新興、前金、苓雅、前鎮、旗津等區。採家庭污水與事業廢水合併收集,經二級處理後由中區海洋放流管排放入海。臨海污水區:即南區,包括小港、旗津區,目前規劃中。其中中鋼、中船公司的污水各自獨立處理,區內其餘事業廢水與家庭污水將合併處理,然後經由大林蒲海洋放流管放流外海。楠梓污水區:即北區,即楠梓區和部份左營區。污水處理廠擬設於典寶溪與後勁溪河口間,每日處理污水量平均約17.5萬噸,由左營海洋放流管放流,採用BOT方式由民間施行。
5. 污水處理廠 Wastewater Treatment 污水經過處理廠經過初級處理,經由海洋放流管排放到海洋中,藉海水天然稀釋、擴散、生物淨化的能力,作為污水的最終處置處。以高雄中區處理廠為例,分為南、北兩個主要系統,北系統以凱旋路污水主幹管收集北區污水;南系統以成功路污水主幹管收集南區的污水,兩個系統在凱旋/成功路三角公園集後送到位於旗津中洲的污水處理廠,目前每日處理的污水量約是七十五萬噸。污水處理的過程包括柵除、去砂、沈澱、氣曝、消毒之後排放(海洋放流),而沈澱的汙泥經過濃縮、消化、脫水等過程變成汙泥餅得以棄置、掩埋。
6. 用戶接管工程 The Works of Household Connection 高雄市絕大部分的下水道幹管皆已完工,目前最重要的工作就是用戶接管這是處理污水最根本的工作,但也最難以施作的部份。要達到城市中每一住戶的污水都經由管線收集、處理然後才排放,即接管率百分之百是很難達成的目標,但國際大城市像日本福岡高達99%,歐洲各大城市也高達90%以上。高雄目前以全國最快的接管率穩定地成長,若以每年5%的成長率計算,預計要十幾年才能達成95%以上的接管率。
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成效

一、 截彎取直,疏濬河道,增進排洪功能,減少洪水災害損失及積水現象。河堤整建後所產生之兩岸新生地,經美、綠化後提供市民觀光、休閒活動場所。
二、 高雄市截流方式係配合污水下水道系統計畫,以污水下水道為藍本,於短期內改善河川水域水質,疏緩河川污染之壓力;而其最終目的仍為完成集流區域內之污水下水道系統。(亦即截流系統中之截流管,污水管線均係污水下水道系統計畫中之污水管線)。
三、 可使污水下水道系統之先期工程,如污水主幹管,幹管及污水處理廠等因截流污水而提早運轉發揮效益。
四、 因河川水質獲得改善,臭味消失,環境品質提昇,可恢復水體部份使用功能及促進沿岸之土地利用,地價提高,帶動社會繁榮。
五、 每日截取排入愛河污水量40萬立方公尺,使愛河污水截流率達95%,愛河惡臭消失,水質逐漸清淨,並常有魚類成群迴游,水質並達成類標準。

以往每次下過雨後,愛河需經過兩、三星期才能恢復,現在雨、污水分流接管率大幅提高後,下過大雨後三、四天,愛河便能回復原本的清澈度。隨著愛河流域用戶接管工程的快速推展,愛河日漸有起色,龍舟又回到愛河比賽、甚至河濱也出現釣客,愛河景觀親水公園的完工就為了迎接愛河澄清的到來,以 展現河川整治的成效。 ▲top

願景

預計於99年達成愛河全線通水之目標。
一.持續辦理流域內用戶接管:持續進行已完成分支管網之區域而尚未用戶接管工作,以利穩定愛河水質,如遼寧街、熱河街、鼎力路及鼎山街一帶用戶接管工作。
二.加強沿岸截污工程:愛河中游沿岸約10處截污工程及尚未完成污水系統分支管網,已於97年度納入「鼎力路、鼎中路及鼎山街區域內污水分支管管線工程」內規劃設計發包,對水質改善將有助益。
三.愛河上游水質淨化:本工程利用現地處理系統削減高雄縣晴天生活污水之污染量(生化需氧量,懸浮固體物,氨氮等)流入愛河,並保有愛河基流量。完成後,污染量去除率至少70%以上,並配合中下游截污措施及持續進行用戶接管工作,將可提升愛河自淨能力,達成愛河通水目標,提供市民優質生活環境。
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